서울 용산구 해방촌과 구로구 가리봉동 등 낙후지역에 전면철거식 개발을 지양하는 이른바 ‘박원순식 정비사업’으로 주민들의 의견이 대거 반영된 계획안이 적용된다. 서울시와 자치구는 물론 중앙정부도 재생사업 지원에 적극 참여하기로 했다.

장정미 기자 haiyap@

지난 4월19일 서울시는 제7차 도시계획위원회를 개최해 용산구 용산2가동 해방촌(33만2472㎡)과 구로구 가리봉(33만2929㎡)에 대한 도시재생시범사업 도시재생활성화계획안 추진을 결정했다.

주민참여형 계획안 바탕으로 지역 맞춤형 개발
해방촌은 월남한 이북주민들이 자리 잡은 마을로 지난 70년간 서민들의 애환과 삶의 자취를 간직한 곳이다. 특히 1970~1980년대 니트산업 번성과 저렴한 임대료 등으로 1990년대초에는 인구수만 2만명이 넘을 정도로 번성을 누렸다. 하지만 이후 지역산업 쇠퇴와 노후한 주거환경에 따른 인구유출과 지역상권 침체로 장기간 방치됐다.

▲ 박원순 서울시장

이에 서울시는 새로운 주거지 재생모델 정립·확산을 위해 2015년 3월 해방촌 지역을 ‘서울형 도시재생 선도지역’으로 선정하고 이번 심의로 해방촌 특성을 고려한 맞춤형 도시재생사업 추진을 결정했다. 주민의견 수렴과 국토교통부 심사를 통해 마련된 도시재생사업은 3개 핵심콘텐츠(지역 공동체문화 활성화 기반 조성·창의공간 조성 및 탐방프로그램 활성화·녹색디자인 환경 조성 및 취약지역 정비), 8개 단위사업(주민역량강화 지원·신흥시장 활성화·녹색마을만들기 지원 등)으로 2016년부터 2020년까지 5년간 총 100억원이 투입된다. 서울시와 정부가 50%씩 부담하는 방식이다. 마중물 사업 외에도 하수관로 유지관리, 공중선 정비, 주택가 공동주차장 건설(복합화) 등 11개 연계사업(협력사업)을 발굴해 총 71억원의 예산이 추가로 들어간다. 2014년 뉴타운사업 해제로 주민 갈등이 지속된 구로구 가리봉동에도 지역발전과 도시재생사업을 연계한 정비사업이 추진된다. 오는 2020년까지 주민기반 공동체 활성화, 생활환경 개선, 문화경제재생 등을 골자로 한 이번 정비사업은 주민의견이 수렴된 도시재생사업으로 총 3개 분야를 9개 사업으로 나눠 계획됐다.

총 100억원 규모의 추진되는 이번 사업은 2016년부터 2020년까지 5년간의 마중물 사업비로 국토교통부와 서울시가 각각 50억원씩 부담한다. 원활한 사업 추진을 위해 총괄계획가도 투입했다. 중앙대 배웅규 교수가 위촉돼 뉴타운 사업 중단으로 인한 주민들의 갈등 치유를 우선적으로 진행했다. 마중물 사업비 외 중앙부처, 지자체 협력사업으로 가족통합지원센터 건립, 전통시장 시설현대화 등 291억원도 추가 투입 예정이다. 이밖에 서울시는 저층 노후주택 밀집지인 관악구 굴참마을, 성북구 한천마을, 금천구 금하마을 등 총 3곳에 대한 주거환경관리사업 정비계획 결정안도 통과시켰다. 건축물의 노후, 안전시설 미비, 도로 노후 등으로 기반시설 정비가 꾸준히 제기됐던 곳으로 주민참여형 정비계획안을 바탕으로 지역 맞춤형 개발이 진행된다. 국승열 서울시 주거재생과장은 “이번 정비사업지들은 지역주민과 마을이 함께 성장하는 서울시 주거지 재생의 모범모델이 될 것”이라며 “국토교통부 및 자치구와 지속적으로 협력해 도시재생사업의 원활한 추진과 자생력 기반 마련 및 공동체 활성화를 위한 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 

나주시와 협력과 상생 약속하는 협약 체결
지난 4월25일 박원순 서울시장은 전라남도 나주시청 이화실에서 강인규 나주시장과 ‘서울특별시－전라남도 나주시 간 우호교류 협약식’을 갖고 역사, 문화, 체육, 농업 분야의 교류를 약속했다. 이번 협약은 ‘지역이 웃어야 서울이 행복하다’는 서울시의 비전에 나주시가 동참, 양 도시의 협력과 상생을 약속하는 취지에서 이뤄졌다. 양 도시는 협약을 통해 ▲한성백제－마한문화권 전시유물 및 프로그램 상호교류 ▲지역 문화·관광·축제 활성화를 위한 협력 ▲체육 분야 협력체제 구축 등 양 역사－문화－관광 자원의 공유를 약속한다. 또한 ▲나주시 우수 농·특산물 직거래 확대 ▲귀농·귀촌 희망 시민을 위한 맞춤형 지원 등 도농교류를 통해 상생발전의 발판을 마련한다. 이어 박 시장은 나주시 공무원을 대상으로 ‘내 인생의 다섯 장면’이라는 주제의 특강을 진행했다. 한편, 서울시는 현재 나주시 외에 대구광역시 등 광역자치단체 12곳, 전북 전주시, 경북 안동시 등 기초자치단체 30곳 총 42개 도시와 우호교류 협약을 맺고 협력관계를 이어오고 있다. NM