▲ 고흥발전 중장기 종합계획 최종 보고회(사진=고흥군)

(뉴스메이커=최창윤 기자) 고흥군(군수 박병종)이 기존 전문 용역기관에 의존하던 방식에서 과감히 탈피하여 군 산하 공직자가 주체가 되어 천혜의 청정 자연과 우주항공, 친환경산업 등 지역 특성을 살린 10개년 중장기 발전전략을 내놓아 신선한 바람을 일으키고 있다.

고흥군은 지난 9일 군청 상황실에서 부서장과 담당급 등 관계 공무원 120여 명이 참석한 가운데 ｢고흥발전 중장기 종합계획｣(이하 종합발전계획) 최종 보고회를 가졌다.

군에 따르면 이번 보고회는 종합발전계획에 대한 이해도를 높이고, 군정을 공유하는 차원에서 개최했으며, 본 계획은 ‘지역발전’과 ‘군민행복’을 위한 10년간의 실천전략인 만큼 목적의식과 추진의지를 다지는 자리가 됐다.

박병종 군수는 보고회를 주재하는 자리에서 “민선 4기와 5기가 고흥발전을 위한 도약과 성숙의 시기였다면, 민선 6기는 완성을 하는 때가 될 것”이라고 밝혔다.

이어 “종합발전계획에 반영된 전략과제는 우리군 역점사업이자 인구 감소와 경제 활성화 등 지역의 난제를 해결할 구체적 대안이므로 계획대로 추진해야 한다”고 강조했다.

특히 “전략과제 추진 동력은 재정 투자인 만큼, 국비 확보와 민자 유치에 모든 역량을 다해 줄 것”도 함께 주문했다.

금번 종합발전계획은 2015년을 기준으로 2024년을 목표연도로 하는 10개년 계획으로 단기･중기･장기로 구분하여 추진되며, 6대 분야에 172개 분야별 전략과제를 선정해 올해부터 총 3조 19억 원을 투자할 계획이다.

6대 분야별 발전전략으로는 ▴활기차고 성장하는 지역경제 ▴함께하고 희망주는 복지교육 ▴소득높고 풍요로운 농산어촌 ▴품격높고 매력있는 문화관광 ▴쾌적하고 살기좋은 생활환경 ▴소통하고 신뢰주는 공감자치 등 이며 18개 세부전략을 통해서 미래 비전인 ‘high 고흥 happy 고흥’을 실현한다는 방침이다.

이들 세부전략을 구체화할 전략과제들을 간략히 살펴보면 ▴고흥권 도시가스 공급 ▴제2동강 특화 농공단지 조성 ▴도양 일반산업단지 조성 ▴ 농림수산식품산업 비전 5000 추진 ▴ 고흥 웰빙 유자･석류 특구 조성 ▴분청 문화 특구 조성 ▴남열 우주해양 리조트 특구 조성 ▴치매전문병동을 갖춘 요양병원 유치 ▴절이도 역사체험 테마파크 조성 ▴고흥과학로켓센터 건립 ▴여수권 연륙에 대비한 연결도로 정비 등이다.

재정 투자에 있어서도 연도별로는, 모든 사업들이 본격 시행되는 2016년에 5,906억 원으로 가장 많으며, 민선 6기 임기 중 연평균 5,120억 원이 투자될 것으로 보이는 가운데, 계획대로 추진된다면 총 172건 중 141건이 완료될 전망이다.

분야별로는, SOC 등 군민생활 기반시설과 같은 대규모 투자사업이 포진된 생활환경분야가 45건에 1조 1,163억 원으로 가장 많고, 그 다음으로 관광 인프라 확충 등 문화관광 분야와 산업단지 조성 등 지역경제 분야에 투자된다.

재원별로도, 국비가 1조 1,916억 원으로 40%, 민자 등 기타가 1조 3,115억 원으로 43%를 차지해 성공적인 추진을 위해서는 무엇보다도 국비 확보와 민자 유치가 최대 관건으로 나타나 재원 마련에 귀추가 주목된다.

이번 종합발전계획은 ‘그 지역의 실정은 그 지역 공직자가 가장 잘 안다’는 박 군수의 평소 지론에서 출발한 것으로 지자체 공직자가 주도적 입장에서 지역발전 미래 비전을 제시하고, 구체화 전략과제를 도출해 냈다는 점에서 큰 의미를 부여할 수 있다.

군 관계자는 “이번 중장기 종합계획은 환경 변화에 능동적으로 대응할 수 있도록 국비 지원상황 및 전략과제의 수정･추가 등 매년 연동 계획을 수립하면서 성과 관리와 연계한 평가 체계를 구축하여 실효성을 확보해 나갈 계획”이라고 말했다.

한편, 군은 종합발전계획 수립을 위해 지난 2013년 8월부터 1년여간 지역여건 분석과 타 지자체 우수사례 수집, 제4차 국토종합계획 수정계획 및 민선 6기 공약사항 등 상위･관련계획 검토, 소관부서별 타당성 검증, 투자재원 확보방안 등 면밀하고 심도있는 검토과정을 거쳐 이번에 고흥발전 중장기 종합계획 수립을 마무리 짓게 됐다.